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发改委:今年将推动政府投资立法

浏览次数: 日期:2016年1月13日 10:06

 国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民12日表示,针对各领域的经济体制改革,今年将推动政府投资条例等重要立法,以及在多个重要领域开展混合所有制改革试点示范等一系列措施。
  2015年四季度以来,我国在投融资体制、国企、价格等多个重点领域的改革均取得了一定进展。李朴民表示,在投融资体制改革方面,12月初,投资项目在线审批监管平台实现四级联网、纵向贯通。投资立法工作加快推进。第二批1488个PPP项目发布,总投资2.26万亿元。
  国企改革方面,近期印发了《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》,明确了增量投资领域发展混合所有制经济的实施路径,国家发改委还召开了行业主管部门座谈会和电力、铁路、民航、电信、军工领域中央企业座谈会,认真听取意见,下一步将开展企业试点工作。
  价格改革方面,11月,我国出台了中央涉企和进出口环节经营服务收费两个目录清单,规范各类收费行为。非居民用天然气门站价格每立方千米降低700元,价格调整后每年将直接减少下游行业企业负担430亿元以上。12月份,燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格每千瓦时分别下调约3分钱。降低陆上风电和光伏发电上网标杆电价,促进新能源产业健康发展。完善煤电价格联动机制,煤价波动在每吨30元至150元之间的部分实施分档累退联动,并向社会公布联动机制计算公式,提高公开透明度,促进煤电市场稳定。
  李朴民说,作为“十三五”开局之年,今年将推进的重点措施是:施行权力清单、责任清单和负面清单制度,将行政审批制度“放管服”改革向纵深推进;推动政府投资条例等重要立法,实行网上并联核准制度,深化投融资体制改革;在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范,推进电力、石油、天然气、盐业等改革;继续深化电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革,完善价格形成机制,疏导价格矛盾,降低企业和居民负担;继续深入推进“三大战略”和新型城镇化,完善创新驱动发展体制机制,加快生态文明制度建设,加快构建开放型经济新体制。
  对于目前市场上有关于很多改革措施难以落地的问题,李朴民表示,一方面有改革方案本身的因素,例如有的改革方案操作性还不够强,结合地方具体实际还不够,措施也不够具体。另一方面,我国经济发展进入了新常态,新的办法还需要调适,需要一个逐步适应的过程。所以解决改革落地的问题,需要从每项改革本身的特点出发“有的放矢”。

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